La audiencia consiste en poner a disposición de las personas que tengan la condición de interesadas en los asuntos sometidos a consulta, la totalidad del expediente remitido al Consejo de Navarra. Este trámite se lleva a cabo en la propia sede del Consejo e implica la posibilidad de presentar documentos y alegaciones, los cuales, quedarán unidos al expediente y serán tomados en consideración para la emisión del dictamen.

Este trámite se solicita a la presidencia, que puede otorgarla por un plazo no inferior a diez días ni superior a quince. En el caso de que la audiencia se solicite por una Administración Pública, es obligado concederla.

Con carácter general el Consejo de Navarra debe emitir los dictámenes que se le soliciten en el plazo de cuarenta y cinco días hábiles. Si la autoridad consultante justifica la urgencia, el Consejo puede reducir el plazo hasta los quince días hábiles. Excepcionalmente, el Consejo puede ampliar el plazo hasta treinta días hábiles más, por resolución motivada que será notificada a quien hubiere solicitado el informe. Si el Consejo no emitiera el dictamen en el plazo señalado, se entenderá cumplido el trámite y que no existe objeción a la cuestión que le fue formulada.

Además, hay que tener en cuenta que, cuando en fase de admisión, el Consejo de Navarra solicita que se complete el expediente se interrumpe el plazo establecido para la emisión del dictamen, por una sola vez. Una vez recibido el expediente completo comienza, en toda su extensión, el cómputo del plazo para la emisión del dictamen, quedando sin efecto el tiempo del plazo hasta entonces transcurrido.

Por otra parte, si durante la tramitación se aprecia la necesidad de solicitar documentación adicional, acordar la audiencia o recabar el concurso de expertos; el plazo para la emisión del dictamen queda suspendido, reanudándose una vez atendida la solicitud, producida la audiencia o evacuado el informe.